中共隆昌市中醫(yī)醫(yī)院總支部委員會 關(guān)于市委第三巡察組巡察隆昌市中醫(yī)醫(yī)院反饋意見整改情況的通報
中共隆昌市中醫(yī)醫(yī)院總支部委員會
關(guān)于市委第三巡察組巡察隆昌市中醫(yī)醫(yī)院反饋意見整改情況的通報
2019年10月8日至11月22日，市委第三巡察組對我院開展巡察，并于2020年4月1日反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布如下：
一、在落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1、貫徹落實上級決策部署存在走形式、應(yīng)付現(xiàn)象。
存在問題：對黨的十八大以來的從嚴管黨治黨要求、意識形態(tài)工作以及“不忘初心、牢記使命”主題教育等，多是被動開展，沒有學(xué)深悟透出成效。沒有結(jié)合中醫(yī)院自身現(xiàn)狀與“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化要求進行有效部署。講《黨章》《黨規(guī)》，只講內(nèi)容沒有結(jié)合醫(yī)護工作實際提出具體要求。
整改情況：已經(jīng)整改并長期堅持。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴格執(zhí)行黨總支中心組學(xué)習(xí)計劃，每月堅持開展中心組成員集中學(xué)習(xí)，總支委員輪流進行重點發(fā)言。二是結(jié)合院黨總支會、院長辦公會、支部會等會前學(xué)習(xí)，對涉及黨的路線、方針、政策、十九大精神、習(xí)近平治國理政新思想、主題教育、系列講話進行學(xué)習(xí)，提升政策理論水平。在院黨總支會上對重要會議精神進行傳達，并結(jié)合醫(yī)院實際進行部署安排。三是豐富學(xué)習(xí)形式、強化學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)狀，職工、黨員實際工作情況，把黨建內(nèi)容學(xué)習(xí)常態(tài)化，將“兩學(xué)一做”落地落實并長期堅持。
2、學(xué)用“兩張皮”，理想信念塑造乏力。
存在問題：輕理想信念培塑。對理想信念教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培塑的專題研究和部署不夠，未將干部職工的職業(yè)素養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況納入科室績效考核內(nèi)容。核心價值觀教育乏力。對落實處方點評制度不到位的問題抓整改不力，醫(yī)生對行業(yè)規(guī)范不敬畏，違規(guī)問題較為普遍。
整改情況：已經(jīng)整改并長期堅持。一是醫(yī)院于6月9日召開專題會對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行研究和部署。二是完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，并在5月27日黨總支會議上通過，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評與職工績效考核、晉職晉稱和年度評優(yōu)等掛鉤。三是結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)師大會等活動進行理想信念、核心價值觀教育的強化培塑，對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、核心價值觀教育情況進行通報、剖析和改進，并常態(tài)化堅持。四是加強監(jiān)管，嚴格落實醫(yī)院制定的《處方點評制度和實施細則》《抗菌藥物臨床應(yīng)用和管理實施細則》《不合格處方及不合理用藥干預(yù)制度》《“大處方、大檢查”等過度醫(yī)療行為專項整治工作方案》等制度文件，2020年1-2季度共點評了處方1200張，對747張無適應(yīng)證處方及2019年4季度專項點評中發(fā)現(xiàn)的不合理用藥問題，由藥劑科負責(zé)提供點評數(shù)據(jù)，質(zhì)控辦跟進處理，一旦發(fā)現(xiàn)或查出違規(guī)情形，嚴格按照相關(guān)規(guī)定處罰。五是每季度醫(yī)務(wù)科、護理部進行醫(yī)療護理質(zhì)量檢查，定期召開質(zhì)量與安全反饋和總結(jié)分析會。六是醫(yī)務(wù)科于6月18日對全院醫(yī)務(wù)人員理想信念、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行了專題培訓(xùn)，加強醫(yī)師對行業(yè)規(guī)范的敬畏之心的培塑，定期和不定期行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)，通過加強宣傳引導(dǎo)，讓全體黨員、干部、職工真正理解樹立核心價值觀的意義，認真學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，堅定正確信念。
3、科學(xué)治理意識、能力不強。
存在問題：對醫(yī)院年發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和精確定位，對醫(yī)院的中長期發(fā)展未制定具體可行的發(fā)展規(guī)劃。以人民為中心的服務(wù)理念落實不到位，完善提升科室服務(wù)能力不足。
整改情況：已整改。一是根據(jù)醫(yī)院實際情況及發(fā)展目標，結(jié)合5月20日迎接四川省中管局局長田興軍一行來院調(diào)研，5月26-28日四川省專家服務(wù)團助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)活動走進隆昌市中醫(yī)醫(yī)院，對我院進行實地指導(dǎo)及簽訂長期幫扶協(xié)議的發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院的中醫(yī)藥特色優(yōu)勢與發(fā)展方向，制定了可行的《隆昌市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院發(fā)展中長期規(guī)劃》，經(jīng)院長辦公會及黨總支會討論后執(zhí)行。二是電子健康卡推廣使用，制定合理流程并通過微信公眾號、網(wǎng)站、LED、宣傳欄等方式廣為宣傳，于今年5月醫(yī)院實現(xiàn)了在手機APP上自助掛號和繳費等功能。三是因醫(yī)院地理位置受限，為方便患者就醫(yī)，提供就醫(yī)車輛停放的問題，醫(yī)院多次院辦公會討論，計劃9月份完成醫(yī)院內(nèi)部停車場規(guī)范設(shè)置及管理的問題。四是目前在規(guī)培的醫(yī)師有4名，同時擬外送醫(yī)師2名至上級醫(yī)院進修，為科室開展新技術(shù)、新項目準入奠定基礎(chǔ)，更好的提高科室服務(wù)能力和水平。
4、推行行業(yè)規(guī)范不到位。
存在問題：對下屬單位城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療廢棄物管理不指導(dǎo)、不監(jiān)督。落實院內(nèi)質(zhì)控要求不到位。醫(yī)療費用不合理增長。
整改情況：已整改并長期堅持。一是院感科對收集醫(yī)療廢棄物的人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)。定期督促檢查醫(yī)療廢棄物暫存點，確保管理用房清潔，物品擺放規(guī)范。二是強化環(huán)節(jié)管理，落實審核責(zé)任，學(xué)習(xí)輸血相關(guān)制度，醫(yī)務(wù)科對輸血申請進行了專項檢查及回頭看檢查，嚴格落實院內(nèi)質(zhì)控要求，并長期堅持做好醫(yī)院安全管理。三是強化控制醫(yī)療費用不合理增長的指標考核、通報和兌現(xiàn)獎懲，加強和擴大按病種付費工作的開展，合理降低費用。四是加強出入院、超長住院、危重癥、車禍傷及三無患者等特殊環(huán)節(jié)和病人群體的管理，提高診療效率，從而降低均次費用。
二、在落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
5、落實主體責(zé)任意識不強。
存在問題：抓主體責(zé)任落實不走心。警示教育無針對性，效果不佳。缺乏廉政防范意識。
整改情況：一是院黨總支制定班子成員全面從嚴治黨主體責(zé)任清單及監(jiān)督責(zé)任清單，切實履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，院黨組織主要負責(zé)人定期向上級黨委書面報告履行全面從嚴治黨責(zé)任情況。二是6月4日，院黨總支召開專題會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出部署和要求。與全院中層干部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，并深入臨床科室調(diào)研黨風(fēng)廉政工作開展情況，全面落實推進全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是從2019年度開始，黨總支書記對班子成員的述責(zé)述廉報告進行了嚴格審閱把關(guān)并簽字。四是利用職能科室例會、中干會等對黨員干部進行警示教育，以案說法，警鐘長鳴。五是2020年1月、4月醫(yī)院黨總支組織全體黨員、中干觀看了警示教育片--《蛻變的初心》、《一念之誤》，召開專題警示教育會2次，春節(jié)前和五一、端午節(jié)前組織了節(jié)前廉潔提醒談話,通報了5起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，通過警示教育，提醒全體干部職工要時刻保持敬畏之心，切實把自己擺進去、把職責(zé)擺進去，嚴格遵守紀律要求。六是修訂完善醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范簽字報賬流程，大額資金支付通過黨總支會討論決定并簽字認可，2020年起已規(guī)范執(zhí)行。
6、一崗雙責(zé)落實不力。
存在問題：班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控、監(jiān)督不到位。班子成員對責(zé)任對象教育監(jiān)管不嚴，約談走過場。
整改情況：一是班子成員加強政治理論學(xué)習(xí)做到真學(xué)實做切實履行“一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管行風(fēng)，把責(zé)任扛在肩上，把戒尺握在手中，放在心里。二是制定了《隆昌市中醫(yī)醫(yī)院合同管理辦法》，通過院辦公會審議后執(zhí)行，醫(yī)院合同管理由院辦公室牽頭，與具體經(jīng)辦科室共同做好合同的臺賬建立、歸檔整理、保管工作，堅決杜絕科室負責(zé)人簽訂醫(yī)院合同的情況。三是嚴格執(zhí)行招投標管理有關(guān)規(guī)定，2020年對醫(yī)院清潔項目進行規(guī)范完善社會化服務(wù)外包管理，已進入招投標流程。四是班子成員對分管對象的教育監(jiān)管上做到：在日常的“四談”活動中更加注重分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅限于中層干部、重點崗位員工，而且延伸到了所有職工；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，定期深入分管科室，主動過問黨風(fēng)廉政工作，確保黨風(fēng)廉政工作目標不因傳遞而弱化；結(jié)合工作實際，針對科室崗位職責(zé)及風(fēng)險點防控有針對性談話，對容易出現(xiàn)苗頭性、針對性的問題逐個約談，起到及早發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正的作用，各科室負責(zé)人在約談時作出表態(tài)性發(fā)言，切實起到警醒作用。
7、缺乏擔(dān)當(dāng)精神。
存在問題：好人主義盛行。班子普遍存在不愿得罪人思想，對發(fā)現(xiàn)的職工違反工作紀律的情況，多次減輕處罰、僅口頭批評教育；不敢嚴格管理。對部分科室的績效分配及醫(yī)護矛盾情況不研究、不干預(yù)、不指導(dǎo)。對部分遺留問題重視和解決不力。
整改情況：一是黨總支書記就“老好人”思想進行了深刻反思，擔(dān)當(dāng)意識不斷增強，用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，對違規(guī)違制的人和事堅決問責(zé)追責(zé)，嚴肅處理，積極和班子成員溝通交流，維護班子團結(jié)統(tǒng)一，層層傳導(dǎo)壓力，提高執(zhí)行力度，有效地提高了在新常態(tài)下統(tǒng)攬全局的能力。二是醫(yī)院按照規(guī)章制度嚴格管理，黨總支辦公室及院辦公室及時將醫(yī)院的通知、通報等文件及時傳達到各科室，2020年上半年全院通報違紀9 人次。三是對《隆昌市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)車輛管理辦法》再次修訂完善，2020年已嚴格按照該方案執(zhí)行管理。四是制定和完善績效工資分配方案，健全內(nèi)部分配機制，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，注重向臨床一線、關(guān)鍵崗位，業(yè)務(wù)骨干，支援基層及做出貢獻人員傾斜，指導(dǎo)科室二次分配。績效考核考量指包括工作量，工作強度，服務(wù)態(tài)度，滿意度，執(zhí)行醫(yī)院制度情況，執(zhí)行醫(yī)保政策情況，抗菌藥合理使用情況等，各科室也已按照新的績效方案進行績效分配。五是2012年的手術(shù)室改造項目的竣工、結(jié)算事宜已于2019年8月提交審計公司進行審計核對，配合施工方積極解決遺留問題，爭取12月底完成。
8、監(jiān)督檢查開展不力。
存在問題：一是監(jiān)察室設(shè)而未用，發(fā)揮監(jiān)督懲處不夠。廉政風(fēng)險防控走形式。
整改情況：一是積極向上級黨委提出新建中共隆昌市中醫(yī)醫(yī)院委員會的請示，并于6月14日收到市委同意的批復(fù)，醫(yī)院盡快加強紀檢監(jiān)察室干部隊伍建設(shè)，并加強對監(jiān)察干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)。二是2020年4月，已為黨辦增設(shè)專職副主任1名，利于監(jiān)察室及黨辦人員更好的履職。三是已制定院領(lǐng)導(dǎo)班子、臨床科室及職能科室負責(zé)人的2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履責(zé)提示卡，以明察暗訪相結(jié)合的形式加強對干部職工的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為，將嚴格按照規(guī)章制度處理。四是科室自行查找崗位廉政風(fēng)險點，提出防控措施，醫(yī)院層層把關(guān)，風(fēng)險防控定級準確后公示上墻并執(zhí)行。五是制定重點崗位負責(zé)人及工作人員輪崗制度和風(fēng)險防控管理制度，并嚴格按照制度執(zhí)行，對重點崗位財務(wù)科科長預(yù)計12月底完成輪崗。六是對醫(yī)院出租和租賃門面進行調(diào)查，對協(xié)議價格進行合理調(diào)整，并規(guī)范簽訂合同管理。
9、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴。
存在問題：公務(wù)接待不規(guī)范，差旅費報銷混亂。
整改情況：一是按照上級“三公”經(jīng)費管理辦法要求強化管理，規(guī)范管理，修訂《隆昌市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)接待內(nèi)部管理辦法》，實行公務(wù)接待履行事前審批和事后報批手續(xù)，報銷方式實行“四單合一”原則，憑相關(guān)活動公函或文件、審批表、原始菜單和正式餐飲發(fā)票報銷，做到一餐一審批，一餐一清單，一事一結(jié)算，所有接待用餐不得提供煙酒。二是加強監(jiān)管，財務(wù)處加強對報銷發(fā)票的審核管理，對不符合要求的報批發(fā)票或附件不全的發(fā)票予以退回，不予報銷。三是對巡察中發(fā)現(xiàn)的報銷憑證不規(guī)范情況進行及時處理，退回違規(guī)報銷費用，并就此事件進行全院通報，引以為戒。
10、回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切不夠。
存在問題：對保潔不力反應(yīng)較大的問題視而不見。國家醫(yī)滿意度測評長期排名靠后，醫(yī)療扶貧政策執(zhí)行不到位。
整改情況：立即整改并長期堅持。一是加強與保潔公司的聯(lián)系，根據(jù)保潔公司服務(wù)的內(nèi)容及標準進行定期、不定期的檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，按照規(guī)定對保潔公司進入招標流程。二是結(jié)合醫(yī)院工作安排，加強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和技術(shù)水平的培訓(xùn)，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，醫(yī)院2019年度的醫(yī)滿意測評排名大幅度提升，門診滿意度內(nèi)江市第七名，住院滿意度內(nèi)江市第五名，員工滿意度內(nèi)江市第2名，我院滿意度三項調(diào)查總分均超過全省平均水平被通報表揚。三是加大醫(yī)療扶貧政策的學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行，各科室主任、護士長利用晨會交班定期或不定期進行健康扶貧政策學(xué)習(xí)及傳達，確保全院職工掌握；做好住院貧困人口的標識及貧困患者辦理出院之前負責(zé)費用自查清理，杜絕發(fā)生誤收會診費的情況，醫(yī)保科加強政策宣傳及抽查。
11、抓作風(fēng)建設(shè)不力。
存在問題：作風(fēng)不嚴謹，存在以材料應(yīng)付工作落實現(xiàn)象。缺乏責(zé)任心，醫(yī)風(fēng)散漫。
整改情況：一是加強效能作風(fēng)建設(shè)，嚴肅工作作風(fēng)，結(jié)合醫(yī)院實際開展工作，認真制定年度計劃和撰寫工作總結(jié)。二是確實加強職工對醫(yī)療護理安全及工作責(zé)任心的教育，督促臨床科室切實落實好各項防范措施，保障患者安全。三是定期組織掛號收費室全體成員，學(xué)習(xí)掛號收費室服務(wù)標準，熟悉醫(yī)院科室專業(yè)設(shè)置及分診標準，掌握就診時間和人員安排操作流程，減少差錯，讓群眾滿意，單位放心。四是藥劑科定期（一季度一次）對科室人員開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強服務(wù)意識，對違反醫(yī)院《制度管理（暫行）規(guī)定》的按相關(guān)條款予以處罰。五是由醫(yī)院監(jiān)察室牽頭，不定期對全院的工作作風(fēng)進行督查，今年上半年對違反會議紀律的職工按醫(yī)院管理制度進行了處理，并全院通報批評。
12、抓重大風(fēng)險防控不力。
存在問題：重大項目實施時未進行風(fēng)險預(yù)判。醫(yī)療安全風(fēng)險防控不力。財務(wù)風(fēng)險防控不力。化解債務(wù)風(fēng)險不力。
整改情況：一是對重大項目實施進行多渠道、多方式的考察，加強法律法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、規(guī)范流程的學(xué)習(xí)，院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。二是充分用好法律顧問，提高風(fēng)險預(yù)判和風(fēng)險應(yīng)對能力，嚴格落實風(fēng)險控制措施。三是在醫(yī)院規(guī)劃、人才培養(yǎng)、設(shè)備購置、環(huán)境改善等方面狠下功夫，增強醫(yī)院風(fēng)險抵御能力。四是加強職工組織紀律的教育，對違紀行為將嚴格按照醫(yī)院制度管理規(guī)定處理，并起到警示教育作用。五是加強救護車的管理與維護，積極與上級部門的對接，爭取早日完成車輛的更新購置，補充應(yīng)急救治力量。六是加大對財務(wù)科現(xiàn)有人員的培養(yǎng)力度，2020年4月20日經(jīng)院辦公會研究討論決定力爭本年度前選撥1名符合條件的干部擔(dān)任財務(wù)科負責(zé)人，嚴格按照市財政局相關(guān)規(guī)定，對任職時間超過規(guī)定的重點崗位人員進行輪換；針對財務(wù)科編制數(shù)空缺問題，積極配合內(nèi)江市2020年上半年事業(yè)單位工作人員考聘，力爭考調(diào)1名財務(wù)人員。七是醫(yī)院在加強內(nèi)部管理的同時積極尋求醫(yī)院的多方面發(fā)展提升，為有效利用資金，對職工集資款項擬分期逐步化解；完成財務(wù)金蝶軟件安裝，每月對全院各項數(shù)據(jù)進行收集分析，定期進行債務(wù)風(fēng)險化解研判和評估；保持醫(yī)院收支平衡，嚴格按照開支不能超過收入原則，每年初制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，同時積極改進經(jīng)營方式，努力增加人均收入，增強債務(wù)償還和化解能力。
13、內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
存在問題：醫(yī)院已經(jīng)建立并運用的財務(wù)和采購制度，存在選擇性執(zhí)行和變更流程的現(xiàn)象，對單位職工的考核、獎懲不用制度尺子衡量，隨意區(qū)別對待，職工違紀違規(guī)行為成本低。
整改情況：一是高度重視內(nèi)控制度建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)于2020年5月29日專題召開醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控制度的工作部署，于2020年6月9日聯(lián)系隆昌市九鼎會計師事務(wù)所到我院洽談關(guān)于財務(wù)收支審計及內(nèi)控制度建立健全相關(guān)事項。二是把內(nèi)控制度作為醫(yī)院管理的尺子，規(guī)范流程，嚴格按照制度執(zhí)行。
三、在落實新時代黨的組織路線方面
14、領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力弱。
存在問題：把控大局能力較弱。對醫(yī)院重大事項的推進缺乏有力舉措。
整改情況：一是醫(yī)院按照班子成員分工，加強了班子成員的團結(jié)協(xié)作，牢固樹立“四個意識”，進一步提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力及決策力。二是堅持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，2019年12月27日印發(fā)《2020年黨總支中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，對學(xué)習(xí)內(nèi)容作出詳盡安排，做到年度有目標、學(xué)習(xí)有重點、時間有保障，通過學(xué)習(xí)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)，增強班子把握全局的能力。三是在職工大會、中干會、院周會等加強對職工特別是中干的思想教育，做到戒驕戒躁，及時執(zhí)行醫(yī)院的決策，醫(yī)院監(jiān)察室對決定事項的落實執(zhí)行情況進行督促并通報。四是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)院實際情況，謀劃醫(yī)院需要爭取的項目，制定爭取計劃，組織人員實施。五是藥品耗材均已嚴格按照政府采購相關(guān)規(guī)定及醫(yī)院制度、程序進行采購。
15、新形勢下黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
存在問題：議事決策不規(guī)范。民主研究不民主，部分事項缺乏意見征求過程。民主生活會存在走過場現(xiàn)象，不按規(guī)定進行集體研究。
整改情況：一是結(jié)合醫(yī)院長遠發(fā)展目標，兼顧公平和效率，突出崗位職責(zé)、工作量、服務(wù)質(zhì)量，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干傾斜，體現(xiàn)知識、技術(shù)、勞務(wù)、管理等價值，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，制定了新的績效方案并開始實施。二是按照黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制要求，事關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及醫(yī)院發(fā)展年度計劃、大額經(jīng)費支出等“三重一大”事項，自整改之日起，一律要經(jīng)過院黨總支會集體研究決定。三是按照各級崗位的相關(guān)條件、晉級程序，堅持公開、平等、競爭和德才兼?zhèn)洌⒅貙嵖儯膭顒?chuàng)新、面向一線的原則擇優(yōu)推選聘用。四是在推選優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者時，由各支部參照“黨員記分管理”情況，召開支部會議民主推薦，再上報黨總支開會討論。五是嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按照規(guī)定組織醫(yī)院黨員干部開好民主生活會及組織生活會，積極營造激發(fā)黨員干部敢于講真話，敢于批評與自我批評，主要負責(zé)同志帶頭真談問題，深入剖析根源，建立問題臺賬，逐項進行整改。 六是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，支部指派專人按時足額收繳在職黨員和退休黨員黨費并建好黨費收繳臺賬。
16、選人用人不科學(xué)不嚴謹。
存在問題：干部管理和稀泥。提拔任用程序不規(guī)范。組織招錄臨聘人員不嚴謹。
一是對中層干部選拔任用工作已嚴格按照《隆昌市中醫(yī)醫(yī)院中層干部任免辦法》的要求，履行了提出動議、民主推薦、民主測評、考察、公示備案程序。二是今年新任命的針灸康復(fù)科副主任、院辦公室副主任、黨辦副主任等中層干部均履行了民主推薦、民主測評、考察等程序。三是重新修訂了《隆昌市中醫(yī)醫(yī)院自主招聘工作人員試行辦法》，明確了招聘范圍、招聘條件、招聘程序，規(guī)范自主招聘編外人員，在此后的人員招聘中，明確、公開筆試面試成績合成占比，并嚴格執(zhí)行，做到招聘程序規(guī)范、過程公開透明。
17、干部隊伍建設(shè)乏力。
存在問題：對干部結(jié)構(gòu)不合理的問題未有效解決，人才引進培養(yǎng)不足。專業(yè)人員流失較重。對青年干部培塑不力。
整改情況：一是加強對各科室年輕干部的培養(yǎng)與選拔，努力改善干部結(jié)構(gòu)不合理的問題。二是通過醫(yī)院網(wǎng)站、公眾號等宣傳醫(yī)院引進人才政策，加大高層次人才引進力度，積極爭取上級部門及政府的政策支持對符合條件的人員給予安家費。三是醫(yī)務(wù)科等相關(guān)部門協(xié)助人事科做好人力資源規(guī)劃，營造良好執(zhí)業(yè)氛圍，做好醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)相關(guān)管理及合理化待遇，采取多措施引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才。四是注重宣傳引導(dǎo)，在醫(yī)院團員中開展黨的知識培訓(xùn)，多吸納青年人入黨，起到培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)的作用。
18、黨員黨性培養(yǎng)乏力。
存在問題：組織堡壘作用發(fā)揮不強，沒有激發(fā)黨員的先進性，部分黨員甚至起負面作用。“雙培養(yǎng)”上成效不明顯。
整改情況：一是認真履行抓黨建職責(zé)，狠抓黨建工作，積極落實黨建工作各項任務(wù)，扎實開展“兩學(xué)一做”，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化工作方案，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準則》及《紀律處分條例》。二是每月開展1次“黨員活動日”，加強對黨員的思想教育，提高黨性修養(yǎng)。三是約談吵架黨員，加強教育，嚴格對職工特別是黨員同志進行質(zhì)量與安全考核，以考核結(jié)果教育和管理醫(yī)師，提高其對規(guī)則的敬畏意識，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)其先進性。四是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鼓勵黨員積極爭創(chuàng)優(yōu)秀人員和先進，加強醫(yī)師的培塑，力爭一線優(yōu)秀醫(yī)師多吸收入黨，培養(yǎng)其專業(yè)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高年度優(yōu)秀人員中的黨員占比，真正體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用，確保“雙培養(yǎng)”取得實效。
四、在落實巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改方面
19、對巡察共性問題整改認識不足。
存在問題：僅在黨總支會、院長辦公會上對市委第五輪巡察普發(fā)的共性問題進行了通報傳達，并未結(jié)合醫(yī)院實際安排部署，沒有制定具體方案和落實專人負責(zé)開展自查。
整改情況：一是認真學(xué)習(xí)醫(yī)院《規(guī)章制度與崗位職責(zé)》，嚴格執(zhí)行制度規(guī)范行為。二是結(jié)合工作實際，落實整改臺賬及措施并長期保持。
20、對2015年財務(wù)收支審計反饋整改應(yīng)付了事。
存在問題：對審計報告中提出的個人所得稅申報不如實、應(yīng)計未計固定資產(chǎn)未及時清理入賬、往來款清理不及時的問題仍整改不力。
整改情況：一是醫(yī)院與隆昌市地稅局對接，決定由隆昌市地稅局對我院2015年應(yīng)繳個人所得稅稽查后征繳，醫(yī)院已經(jīng)于2017年9月開始每月扣繳個人所得稅。二是2019年11月12日委托四川良政會計師事務(wù)所對我院開展固定資產(chǎn)清查專項審計，將實際盤點的固定資產(chǎn)清單與我院國資系統(tǒng)固定資產(chǎn)清單進行逐一匹配，做到家底明，家底清。三是2010年至今的2筆職工借款8萬元，已于2020年6月9日收回張飛翔借款1萬，通過2020年2月103號會計憑證將吳強預(yù)支弱電、綜合布線款7萬元，轉(zhuǎn)應(yīng)付成都西物信安智能系統(tǒng)有限公司工程款。
21、環(huán)保整改落實不力。
存在問題：如污水處理設(shè)施管理人員專業(yè)性不強，藥劑管理不規(guī)范，出入庫登記不準確，有的腐蝕性藥劑室外置放，隱患極大；城西社區(qū)醫(yī)院污水處理設(shè)施建成后，藥劑加裝不及時，未對治理效果開展檢測。
整改情況：一是已向上級主管部門申請污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)進行公開招標，加快招采污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)，達到智能化監(jiān)測管理要求。二是對污水處理站工作人員定期進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范藥劑管理及登記制度管理。
五、下一步整改工作打算
三個月以來，院黨總支巡察整改落實工作取得了階段性成果，但與市委要求和人民群眾期待相比，還存在一些差距和不足，特別是一些深層次問題和涉及體制機制的矛盾，需要通過下大力氣逐步解決，巡察整改任務(wù)依然艱巨繁重。下一步，院總支將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國中醫(yī)藥大會精神，認真對照市委巡察反饋意見及整改任務(wù)清單，堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保整改工作有序有效推進，通過整改解決實際問題，加快推進醫(yī)院建設(shè)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，努力辦好人民滿意的中醫(yī)醫(yī)院。
（一）提高政治站位，落實全面從嚴治黨。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為巡察整改的重中之重，進一步突出巡察整改工作的政治性，不斷強化理論武裝，引導(dǎo)全院廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格履行好全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，對照市委巡察組指出的具體問題，完善民主決策科學(xué)決策機制。統(tǒng)籌完善院黨總支會議議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則，進一步健全“三重一大”決策制度，提高工作的規(guī)范化、透明化、科學(xué)化水平。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委有關(guān)意識形態(tài)工作責(zé)任制文件精神，加強意識形態(tài)工作的指導(dǎo)和督查，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入黨總支黨建綜合目標年度考核內(nèi)容，確保中央和省委、市委的決策部署全面落地落實。
（二）加強黨的建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格執(zhí)行組織生活制度，提高對黨內(nèi)政治生活的認識，研究有效舉措，督查各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行“三會一課”制度、雙重組織生活會制度，真正激發(fā)各級黨組織的內(nèi)生活力，發(fā)揮黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。切實加強黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，進一步完善院黨總支抓好黨建工作的制度性安排，建立健全定期聽取黨建工作匯報、研究黨建重大問題、布置黨建重點任務(wù)的工作機制，促進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作深度融合，做到同部署、同推進、同檢查、同落實。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)儲備年輕干部，著力解決干部隊伍年齡偏大等問題。加強干部日常管理，完善干部考核評價機制。
（三）嚴守政治紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。認真落實全面從嚴治黨兩個責(zé)任，強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，牢固樹立管行業(yè)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識，旗幟鮮明地支持院監(jiān)察室履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，對違紀違規(guī)的行為，做到零容忍、嚴追責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。突出風(fēng)險防控，著力強化對醫(yī)藥購銷用以及高值耗材等關(guān)鍵領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)的把控，凈化醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。切實提高遵守中央八項規(guī)定及其實施細則和省委、市委實施辦法精神的主動性、自覺性，糾正“四風(fēng)”。立足抓小抓早抓細微，明確相關(guān)規(guī)矩，健全長效機制，營造風(fēng)清氣正的醫(yī)院政治生態(tài)。
（四）聚焦群眾期盼，推動醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。以市委巡察整改為契機，把抓好巡察整改與做好醫(yī)療服務(wù)與中醫(yī)藥工作緊密結(jié)合起來，把深化政治巡察認識與解決改革建設(shè)發(fā)展難題、補齊工作短板緊密結(jié)合起來，深入分析原因，努力發(fā)現(xiàn)源頭問題，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾利益當(dāng)作第一追求，聚焦問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強源頭管理，著力扎緊制度籠子，堵住制度漏洞，推動形成依靠制度管權(quán)管人管事管錢的長效機制，確保問題整改見成效、不反彈、能持久。
自公示日起5個工作日內(nèi)，如有異議，請以真實姓名來電、來訪、來人與隆昌市中醫(yī)醫(yī)院黨辦聯(lián)系，公示時間：2020年8月10日-2020年8月14日。聯(lián)系電話：0832-3913680。
中共隆昌市中醫(yī)醫(yī)院總支部委員會
2020年8月10日
